在新时代基层治理体系与治理能力现代化建设的浪潮中，新华西街道积极探索，勇于创新，综合运用“海区e家”线上吹哨答卷平台，通过“街道吹哨、部门答卷”的核心逻辑，有效整合多方资源，切实解决群众身边“急难愁盼”问题，为基层治理提质增效注入强劲动力。

街道依托线上“吹哨答卷”平台，持续做好问题发现、上报、处置、反馈全流程治理模式，让基层治理更具针对性与实效性。          

一是“吹哨”即发起，筑牢问题发现“发起端”。社区在日常巡查、接待群众或通过“海区e家”平台的“随拍即报”接收居民反馈时，一旦发现超出自身权限或需要多部门协同解决的矛盾纠纷、安全隐患、民生诉求等复杂问题时，即可通过平台启动“吹哨”程序。这声“哨响”，既是问题精准上报的信号，更是统筹多方力量协同行动的指令，确保问题第一时间进入治理视野。

二是“答卷”即处置，夯实问题解决“执行端”。为保障“答卷”质量，在哨声响起前，街道会召开专题分析研判会，对社区上报的“疑难杂症”进行全面梳理、综合研判，精准判断是否需要启动“吹哨”机制，并提前与可能涉及的职能部门做好沟通对接，明确责任分工与处置方向。吹哨后，系统会“派单”至相应的职能部门，如市场监督管理所、城市管理综合执法局、公安派出所、消防大队等。各部门作为“答卷人”，需在规定时限内“报到”，根据问题性质开展联合处置或专项执法工作，处置完成后，及时将处理过程、采取措施及最终结果通过平台反馈，形成 “问题处置闭环”，确保 “事事有回应、件件有着落”。

三是“平台”即支撑，强化流程运行“保障端”。“吹哨报到”流程在“海区e家”线上平台实现全程留痕、实时追踪。同时，组织部与纪委的“智慧阳光+”系列平台则嵌入监督环节，对“吹哨”事项的合理性、部门“报到”的及时性、处置结果的实效性进行全程监督与效能评估，确保机制不空转、权力不滥用。

面对基层治理中“权责不清、响应迟缓、手段单一”等痛点难点问题，推行“吹哨答卷”机制是顺应形势发展、满足群众需求的必然选择，让社区干部放下 “权责不对等” 的包袱，轻装上阵投身基层治理工作。

一是多方联动，破解基层“权责失衡”困境。街道、社区作为基层治理的前沿阵地，常常面临“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬局面。对于涉及多部门的综合性问题，如小区违规搭建、跨区域环境污染等，往往存在协调难度大、责任界定模糊、处理周期长等问题。“吹哨答卷”机制赋予街道必要的协调指挥权，当“哨声”响起，相关专业部门及执法力量需迅速响应、协同行动，有效弥补了基层 “权小责大” 的短板，实现了“权责对等、协同治理”。

二是快速处置，响应群众“高效解忧”诉求。群众对公共服务质量与矛盾化解效率的期待，直接关系到基层治理的公信力与群众满意度。以往条块分割、层层审批的治理模式，流程繁琐、耗时较长，已难以满足群众对 “快速响应、精准服务” 的需求。依托“吹哨答卷”信息化平台，不仅打破了部门间的信息壁垒、优化了问题处置流程，更让解决群众问题的效率大幅提升。例如，居民反映小区电梯故障停运，社区通过平台 “吹哨”后，市监部门、物管部门、物业及维修单位第一时间赶到现场，完成故障维修，让居民快速恢复正常出行，切实提升了群众的获得感与幸福感。

三是科技赋能，顺应治理“智慧赋能”趋势。信息技术与基层治理的深度融合，是实现基层高效治理的重要路径。今年以来，街道以“科技赋能治理”为核心，依托“海区e家人口精细化平台”“吹哨答卷”“互联网+政务服务”“智慧阳光+” 等平台，统筹整合政务数据、民生信息、执法资源等，实现了治理力量的精准调度。通过数据共享与分析，不仅让“数据多跑路、干部少跑腿”，更让群众在家门口就能享受便捷服务，真正实现“数据多跑路、干部迈开腿、群众得实惠”的良好效果。同时，进一步推动基层治理从“被动应对问题”向“主动发现隐患”转变，从“经验判断决策”向“数据分析支撑”转变。今年以来，街道 “12345” 政务服务热线投诉案件同比下降4.6%，矛盾诉求调解案件同比下降20%，基层治理效能显著提升。

为深化“吹哨答卷”机制，新华西街道不断拓展联动维度、前移服务关口、深化数据应用，通过引入多元力量与优化内部流程，进一步提升问题预判与协同处置的效能。

一是聚合专业力量，构建“四所一庭”协同格局。街道有效整合司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所及法庭的专业资源形成优势互补。针对辖区内复杂民事纠纷、合同争议等涉法事项，通过平台启动“吹哨”灵活调动“四所一庭”力量共同参与调解、提供法律意见或进行司法确认，将专业法律服务嵌入基层矛盾化解全过程，增强“答卷”的专业性与权威性。截至目前，依托“四所一庭”协同机制，成功调解各类纠纷18起，矛盾纠纷化解成功率较去年提升25%。

二是前置协商环节，打造“初心会客厅”议事平台。秉持“小事不出社区”的工作原则，对于部分涉及多方利益、需充分沟通的社区公共事务，街道社区充分利用“初心会客厅”进行事前协商，社区党组织牵头组织业委会、物业、居民代表及相关利益方提前进行面对面沟通，寻求共识，力求在矛盾升级前凝聚共识、化解分歧。对于协商难度大或超出街道社区能力范围的事项，经党工委研究再启动“吹哨”程序，实现“未诉先办”的探索。今年以来，通过“初心会客厅”调解各类矛盾13次，达成共识并处理成功10项，其中3项通过前置协商避免了矛盾升级，有效减少 “吹哨” 频次。

三是深化信息互通，建立“社警联动 警情共享”机制。 为推动社会治安问题高效解决，街道率先探索建立与辖区派出所紧密共建的信息共享与联动响应渠道。针对非紧急类但需持续关注的治安隐患、邻里矛盾、民生纠纷等警情信息，派出所依托警务大数据平台筛选研判，通过加密信息通道定向推送至对应街道社区。社区充分发挥 “人熟、地熟、事熟” 的天然优势，第一时间介入调解，用“拉家常”“讲道理”的方式开展前置调解，将“生硬的调解”变为“暖心的沟通”，不仅把矛盾隐患化解在萌芽状态，更实现了警务数据与社区治理的精准衔接、良性互动，最终构建起 “社警联动、共建共治” 的基层平安治理新格局。今年以来，通过该机制，已累计接收并处置派出所推送的潜在风险信息939条，成功化解邻里纠纷、家庭矛盾等919起，化解率97.9%，切实实现了“小事不出社区、矛盾不上交”的治理目标。

下一步，新华西街道将持续深化推进“吹哨答卷”基层治理新模式，进一步加强智慧化平台建设，拓展多元治理力量参与渠道，不断优化问题处置流程，切实提升基层治理精细化、智能化、专业化水平，有效破解基层治理难题，及时回应百姓关切，以实际行动为群众答好每一份“民生满意卷”。